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“过敏的原因非常复杂,部分患者可能是由后天环境或者生活习惯导致的过敏。”于锋介绍,很多人会将食物过敏误认为是食物不耐受,实际上食物不耐受是一种消化问题,通常表现为腹痛或腹泻,而食物过敏会直接表现在皮肤、口唇甚至消化道上,因此如果出现皮肤红肿、流涕、咳嗽等症状大概率是食物过敏,严重者需要及时到医院就诊。
南京新街口、河西、城南和江北为4个市级中心;轨道交通总里程达1260公里;2035年常住人口规模控制在1300万人,初步建成人民满意的社会主义现代化典范城市……
南京未来10年的发展方向,正式敲定了!近日,《南京市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)获国务院批复,这是自国土空间规划体系改革以来,全国首个获国务院批复的省会城市国土空间总体规划。《规划》为南京谋划了面向未来的发展格局,并作出战略部署,到2035年,南京将基本建成社会主义现代化城市样板。
9月19日下午,南京市召开新闻发布会,对此进行了详细解读。据介绍,南京版《规划》是对全市国土空间作出的全局安排,是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲。作为东部地区重要的中心城市,南京未来将集聚千万以上常住人口,南京市政府副秘书长陈斌表示,《规划》将引领南京“加快转变特大城市发展方式”,科学确定城市规模和开发强度,探索可持续的城市更新模式。
新格局:1个中心城区、3个副城、9个新城
发布会上,南京市规划和自然资源局局长何流从明确城市性质和核心功能定位、强化底线管控等9个方面介绍了《规划》内容。他指出,国务院在批复中明确,在城市性质上,南京是江苏省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市;在核心功能定位上,南京是全国先进制造业基地,东部产业创新中心和区域性科技创新高地,东部现代服务业中心,区域性航运物流中心。
《规划》基于南京市自然地理格局,构建“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的全域国土空间格局。城镇布局上,形成“1个中心城区、3个副城、9个新城、29个新市镇和24个城镇型新社区”的体系,江南江北双主城共为中心城区。在交通引领上,《规划》建立“一主一辅”的航空总体布局、“八向十二线”的高速铁路网、“两环两横十四射”的都市圈高速公路网络格局、“井字三环、轴向放射、组团快联”的高快速路网格局,建设国际性综合交通枢纽城市。实现南京半日内通达全国,2小时通达长三角中心城市,1.5小时通达省内城市,1小时通达南京都市圈各成员城市的目标。在宜居家园建设上,《规划》构建城乡公共服务设施体系,以15分钟生活圈合理布局公共服务设施,满足人民高质量生活要求。
去年8月初,国务院公开发布了关于《江苏省国土空间规划(2021—2035年)》的批复,明确了江苏是支撑长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略实施的重要地区。江苏省自然资源厅一级巡视员李如海认为,南京的《规划》落实国家和区域协调发展战略要求。南京将融入共建“一带一路”、长江经济带协同融通发展等国家战略,服务构建具有世界聚合力的双向开放枢纽。在推动江南主城、江北新主城拥江发展同时,依托多层次综合运输体系和交通枢纽,引领扬子江沿线城市协同发展。
自然资源部空间规划局副局长苗泽表示,南京《规划》衔接国家战略部署,提出了南京未来15年的行动方案。自然资源部将督促和支持南京做好《规划》实施,助力南京扛好“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的省会担当。
划重点:五个方面突出创新、九个维度详细描绘
此次《规划》在五个方面进行了规划创新,一是落实国家重大战略要求。着力建设“一带一路”交汇点重要枢纽城市,积极融入长三角一体化发展,围绕南京都市圈协同共建,统筹安排国土空间布局和交通网络,积极打造双循环战略支点。二是探索特大城市转型路径。按照中央关于超大特大城市转型发展的要求,坚持转型提升和内涵发展,强化创新引领、产业转型、土地高效利用。三是突出统筹安全发展理念。从粮食安全、生态安全、能源安全、公共安全等方面构筑安全发展保障体系,建设韧性城市。四是突出建设人民城市理念。以满足人民高品质生活需要为目标,打造有文化厚度、有生活温度、有风景气度的宜居城市。五是探索国土空间总体规划编制技术方法创新,坚持多部门联动、多专题研究、多维度识别、多要素管控、多层次区域分析等。
《规划》内容则从九个维度展开。首先,明确南京城市性质和核心功能定位,批复明确南京是江苏省省会,东部地区重要的中心城市,国家历史文化名城,国际性综合交通枢纽城市。其次,强化底线管控,筑牢安全基础,统筹划定三条控制线,即耕地保有量不低于207.97万亩,其中永久基本农田保护面积不低于186.00万亩;2025年用水总量不超过59.1亿立方米等。第三,深化区域协同,推动协调发展,《规划》提出服务构建承东启西的双向开放枢纽,深度融入共建“一带一路”、落实长江经济带发展和长三角一体化发展战略,引领南京都市圈现代化建设,加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同,加快江北新区发展,提升中心城市辐射带动作用,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
与此同时,《规划》还注重统筹保护发展,构建理想格局;坚持创新驱动,优化产业布局;加强名城保护,延续历史文化;突出城市特色,彰显风貌魅力;强化交通引领,构建开放枢纽;以人民为中心,营造宜居家园。其中,《规划》明确突出南京“绿、文、城”的特色要素,构建“古都为核、江河融汇、城丘绿间、多心辉映”的城市特色空间格局。同时发挥南京山、水、城、林融汇一体的特色,鼓励当代文化与历史文化在城市意象、城市空间等方面结合,彰显古今交融、独具特色的城市风貌。
在交通规划方面,《规划》明确,巩固提高禄口国际机场的辐射力和竞争力;规划“八向十二线”的高速铁路网,“两环两横十四射”的高速公路网络格局;加快发展江海联运和长江转运港区共同构成的现代化港口群,提升区域性航运物流中心服务能级。实现半日内通达全国,2小时通达长三角中心城市,1.5小时通达省内城市,1小时通达南京都市圈各成员城市的目标。
此外,《规划》提出,要以人民为中心,营造宜居家园,聚焦全龄友好、覆盖城乡、功能完善、均衡可及、优质高效的公共服务设施体系建设,在城市地区构建以市级中心、市级副中心、地区级中心为主体,以15分钟生活圈为支撑的公共服务设施网络;在乡村地区推进新市镇和乡村社区两级公共服务设施配套,满足人民高质量生活要求。《规划》以建成全国领先的安全韧性城市为目标,构建稳定可靠的能源网、水利网、通信网,完善防洪、消防、人防、应急避难场所等防灾设施布局,加强“平急两用”公共基础设施建设,提高国土空间安全韧性。
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